Что именно объявил президент
В интервью Fox & Friends утром в день промежуточных выборов в США Трамп сказал, что договоренность была достигнута несколько месяцев назад. Он назвал Израиль экономически успешной страной, которой больше не нужны эти деньги, и утверждал, что инициативу предложил сам Нетаньяху.
Президент говорил примерно о четырех миллиардах долларов ежегодно. При этом он сообщил, что Израиль сможет продолжать покупать американское оружие, а Вашингтон окажет помощь, если она понадобится. Трамп также связал решение с внутренней политикой: по его словам, тема помощи используется против кандидатов республиканцев.
Таким образом, речь шла о финансировании при сохранении возможности закупок. Президент не объявлял ни запрета на продажу оружия, ни прекращения оборонного союза. Для оценки практических последствий важно учитывать обе части его заявления.
Действующая программа рассчитана до 2028 года
Меморандум, подписанный в 2016 году, охватывает американские финансовые годы с 2019 по 2028. Он предусматривает 38 миллиардов долларов за десятилетие: ежегодно 3,3 миллиарда на военное финансирование и 500 миллионов на совместные программы противоракетной обороны.
Обычная годовая сумма составляет 3,8 миллиарда долларов, которые Трамп округлил до четырех миллиардов. Последний финансовый год заканчивается в сентябре 2028 года. Это другой срок, чем конец календарного года, названный президентом.
Исследовательская служба Конгресса поясняет, что меморандум не является юридически обязательным договором, а финансирование зависит от бюджетных решений законодателей. Договоренность руководителей сама по себе не оформляет отмену уже выделенных средств. В интервью не были представлены согласованный текст, новый закон или подробные распоряжения об исполнении.
Позиция Нетаньяху и реакция в Израиле
Reuters сообщило, что немедленной реакции канцелярии Нетаньяху не последовало. Поэтому согласие на декабрь 2026 года остается изложением Трампа, а не самостоятельно подтвержденной позицией израильского премьера.
Ранее Нетаньяху обсуждал постепенное сокращение зависимости от американской помощи примерно за десять лет. Это отличается от прекращения финансирования через несколько недель. Для понимания договоренности необходимы израильский график и пояснения по отдельным составляющим помощи.
Лидер партии «Яшар», бывший начальник Генштаба Гади Айзенкот потребовал объяснений. Он раскритиковал ситуацию, при которой, по его словам, общество и оборонное руководство узнали об изменении из СМИ. Глава «Демократов» Яир Голан предупредил о переносе финансовой нагрузки на израильтян. Это их политические оценки, а не перечень уже вступивших в силу бюджетных мер.
Возможные последствия для закупок
Экономика и оборонная промышленность Израиля значительно выросли со времени подписания меморандума. Всемирный банк оценивает ВВП примерно в 321 миллиард долларов в 2016 году и 611 миллиардов в 2025 году в текущих ценах. Сравнение учитывает цены и валютные курсы и не измеряет только реальный рост.
Министерство обороны сообщило о новых экспортных оборонных контрактах на 19,2 миллиарда долларов в 2025 году. Они характеризуют промышленную активность, но не являются свободными государственными доходами, автоматически заменяющими американскую помощь.
Если финансирование закончится, Израилю придется определить, как оплачивать запланированные за его счет закупки. Местное производство может стать частью обсуждения, однако не заменит немедленно каждую американскую систему. Интервью оставило открытыми вопросы затронутых контрактов, действующих обязательств и возможного отдельного продолжения совместных противоракетных программ.