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Politique et diplomatie

Israël présente un documentaire sur l'UNRWA à des diplomates au siège de l'ONU

La mission israélienne auprès des Nations unies, dirigée par l'ambassadeur Danny Danon, a projeté Unraveling UNRWA devant plusieurs dizaines de diplomates au siège de l'ONU à New York le 2 novembre. Le film examine l'histoire de l'agence et les accusations de corruption et d'infiltration par l'organisation terroriste Hamas.

Bobine de film devant un écran éclairé sans texte dans une salle vide
Bobine dans une salle vide · Avertissement

Une projection dans l'arène diplomatique

Selon Israel National News, il s'agissait de la première projection du documentaire au siège de l'ONU, après une longue procédure d'autorisation menée par la mission israélienne. Les articles ne donnent pas la liste complète des participants ou des pays représentés.

Pour Israël, le lieu permettait de porter les critiques visant l'UNRWA au sein de l'institution dont elle relève. La projection ne constitue pas une décision de l'ONU validant les accusations et ne signifie pas que tous les diplomates présents en acceptaient les conclusions. L'initiative venait de la mission israélienne.

Le film et ses matériaux

La société Zygote Films présente l'œuvre comme une production allemande et israélienne de 2025, d'une durée de 75 minutes, réalisée par Duki Dror. Elle mentionne son prix du documentaire d'investigation au Festival international du film de Haïfa en 2025.

Le documentaire associe archives et entretiens pour retracer l'évolution de l'UNRWA, créée après la guerre d'indépendance d'Israël, vers une institution active depuis plusieurs décennies. Parmi les personnes interrogées figurent Scott Anderson et Peter Hansen, qui ont exercé des fonctions dirigeantes à différentes périodes.

Leur participation fait partie du dispositif narratif du film. Elle ne doit pas être interprétée comme une approbation de chacune de ses analyses ou de toutes les affirmations formulées par les organisateurs de la projection.

Les déclarations de Danon

Danon a présenté l'événement comme une étape de l'action israélienne visant à exposer l'exploitation de l'UNRWA par le Hamas. Il a affirmé qu'Israël avait fourni des preuves d'infiltration, évoquant l'incitation dans des établissements scolaires, la participation d'employés à l'attaque du 7 octobre et des armes découvertes dans des installations à Gaza.

Ces affirmations restent attribuées à l'ambassadeur. Une projection diplomatique ne remplace pas l'examen de chaque dossier et ne permet pas d'attribuer à tous les employés les actes reprochés à certains individus.

La préoccupation israélienne relie la fourniture et la supervision des services civils à Gaza aux enjeux de sécurité après l'attaque du Hamas du 7 octobre 2023. Israël souhaite que les gouvernements donateurs et les institutions internationales examinent aussi l'agence sous cet angle.

La position de l'agence sur les licenciements

Le 11 juin, l'UNRWA a annoncé le licenciement de 70 employés à Gaza. Son communiqué officiel expliquait que cette décision découlait d'une évaluation des risques de sécurité pesant sur ses opérations et ne constituait pas une mesure disciplinaire.

L'agence soulignait que les licenciements ne validaient pas les accusations contre ces employés. Elle affirmait également avoir demandé à Israël des informations et des preuves concernant certaines personnes sans avoir reçu de réponse à la date du communiqué. Il s'agit de sa position sur la décision de juin, pas d'une nouvelle réponse à la projection de novembre.

Cette distinction empêche de présenter les licenciements comme une reconnaissance de toutes les accusations israéliennes. De même, le démenti de l'agence ne tranche pas chaque soupçon.

Ce que la projection change

L'événement ajoute un film et des entretiens aux instruments de l'action diplomatique israélienne. Il ne modifie pas à lui seul le mandat, le financement ou le statut de l'UNRWA dans le système onusien.

La prochaine question sera de savoir si les gouvernements traduisent le contenu présenté en enquêtes, conditions de financement ou initiatives politiques. Les comptes rendus n'établissent pas de nouvelle décision de ce type. Le développement documenté reste la présentation du film à un public diplomatique au siège des Nations unies.

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