הדיווח עוסק בתכנון פנימי לתרחישי הסלמה. הוא אינו קובע שאיראן בחרה יעדים כאלה או אישרה תקיפה. ההבחנה חשובה במיוחד כאשר אזהרות צבאיות והצעות דיפלומטיות מתפרסמות במקביל.
איזו תגובה עומדת על הפרק
רויטרס ביססה את הדיווח על שלושה בכירים איראנים ואדם נוסף המעורה בדיונים. לפי הדיווח, המפקדים בוחנים כיצד להרחיב תגובה עתידית אם וושינגטון תפתח בסבב תקיפות גדול נוסף.
להרחבה האפשרית יש שני היבטים: זהות המדינות שעלולות להיפגע והמרחק הגיאוגרפי שאליו עשויה להגיע התגובה. בדיווח שנבדק לא נקבו במדינה או באתר מסוים מחוץ למזרח התיכון. אין בו בסיס להצגת רשימת ערים, בסיסים או מתקני תשתית באירופה כיעדים מאוימים.
התרחיש מותנה בחידוש התקיפות
התנאי המתואר בדיווח הוא חידוש פעילות צבאית אמריקנית נרחבת. עצם הדיון בתגובה אפשרית אינו מעיד על החלטה לפתוח במלחמה נוספת, וגם אינו מספק לוח זמנים לביצוע פעולה.
דיווחים קודמים על אפשרות לפגיעה איראנית במתקנים אמריקניים באירופה מספקים רקע, אך אינם מזהים את היעדים שנבחנים כעת. חיבור הדיווחים לתוכנית מבצעית אחת ומאושרת יהיה מסקנה שאינה נתמכת במידע שפורסם.
הערוץ המדיני עדיין חלק מהתמונה
הדיונים הצבאיים מתקיימים לצד מאמצים להגיע להבנות עם וושינגטון. רויטרס תיארה אמון מועט בקרב מקורותיה בסיכוי לפריצת דרך דיפלומטית, בעוד טראמפ דחה את ההצעה האיראנית האחרונה בטענה שאינה מספקת.
הפסימיות לגבי המשא ומתן היא הערכה המיוחסת למקורות. היא אינה הודעה רשמית על סיום השיחות. מדינות יכולות לקיים מגעים ובמקביל לבחון אפשרויות צבאיות, וקיומו של אחד הערוצים אינו קובע כיצד יסתיים האחר.
מה עדיין לא הוכרע
בדיווח לא הוצגו פקודה מבצעית פומבית או רשימת יעדים סופית. גם לא נקבע אילו אפשרויות, אם בכלל, קיבלו את אישור הדרג הבכיר ביותר בקבלת ההחלטות באיראן.
חשיבות הדיווח טמונה בהיקף הדיונים: מדינות המסייעות לפעילות אמריקנית עשויות להיכלל בתרחישים החורגים מזירת הלחימה המיידית. השאלה אם התרחישים האלה יהפכו למדיניות נותרה פתוחה. לעת עתה מדובר בהרחבה מדווחת של התכנון האיראני, ולא בהודעה על הרחבת המלחמה.
