این پروژه ۱۹ اکتبر در پارلمان بریتانیا معرفی شد. پایگاه دوره سالهای ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۵ را پوشش میدهد و ارزش کمکهای مالی، خدمات و دیگر حمایتهای ارائهشده به کارشناسان سازوکار رویههای ویژه سازمان ملل را حدود ۸۸ میلیون دلار برآورد میکند.
یون واچ میگوید در این مجموع، ۱۱٫۸ میلیون دلار کمک مالی و غیرمالی را شناسایی کرده که در اظهارنامههای سالانه کارشناسان نیامده است. همچنین ۱٫۴ میلیون دلار حمایت اعلامشده یافته که هویت اهداکنندگان آن مشخص نشده بود.
بیش از ۴۲ میلیون دلار به دلیل اطلاعات ناقص، منابع نامشخص یا مشکلات افشا با علامت هشدار مشخص شده است. این دستهها به کاستیهای متفاوتی مربوطاند و ممکن است همپوشانی داشته باشند؛ بنابراین نمیتوان آنها را مبالغ جداگانه دانست و برای رسیدن به رقمی بزرگتر با هم جمع کرد.
ردیابی منابع مالی از مسیر نهادهای واسطه
این پروژه اطلاعاتی را گردآوری میکند که پیشتر در گزارشهای سازمان ملل، اظهارنامههای مالیاتی نهادهای غیرانتفاعی آمریکا و سوابق عمومی کمکهای مالی پراکنده بود.
هدف آن تسهیل بررسی روابط مالی است؛ از جمله ترتیباتی که در آن اهداکننده پول را بهجای پرداخت مستقیم به کارشناس، از طریق دانشگاه یا سازمانی دیگر ارائه میکند. پایگاه منابع اصلی تأمین مالی را جدا از واسطههایی معرفی میکند که کمکها را اداره میکنند.
خوانندگان میتوانند بر اساس اهداکننده، کارشناس یا مأموریت جستوجو کنند و سوابق پشتیبان را ببینند.
هیلل نویر، مدیر اجرایی یون واچ، یافتهها را در نشستی پارلمانی به ریاست پریتی پاتل، وزیر کشور پیشین بریتانیا، ارائه کرد. این بررسی حمایتهای مرتبط با بنیادها و دولتها، از جمله چین، روسیه و قطر را در بر میگیرد.
برآورد ۸۸ میلیون دلاری چه چیزی را نشان میدهد؟
رقم اصلی فراتر از پولی است که مستقیماً جابهجا شده است.
یون واچ برای منابعی مانند خدمات پژوهشی، فضای اداری، سفر و سایر خدمات، ارزش مالی تعیین میکند. در نتیجه، مجموع برآوردی آن ترکیبی از مبالغ افشاشده و ارزشگذاری حمایتهای غیرنقدی است.
این روش همچنین زمانی که دریافت کمکی اعلام شده اما ارزش آن مشخص نیست، از ارقام استاندارد استفاده میکند. برای مثال، به کمک نقدی با مبلغ نامشخص، ارزش موقت ۸۶ هزار دلار اختصاص داده میشود که بر پایه میانگین تاریخی دادههای پایگاه محاسبه شده است.
این تفاوت مهم است: پایگاه ثابت نمیکند که کارشناسان ۸۸ میلیون دلار انتقال نقدی تأییدشده دریافت کردهاند.
سمتهای بدون دستمزد، فعالیت با حمایت خارجی
مأموریتداران رویههای ویژه، مسائل حقوق بشر را در کشورها و حوزههای گوناگون، از جمله فقر، آزادی بیان و مبارزه با تروریسم بررسی میکنند. سازمان ملل آنها را کارشناسانی مستقل معرفی میکند که در ظرفیت شخصی و بدون دستمزد کار میکنند.
با این حال، فعالیت آنها میتواند از کمک مالی و نهادی خارجی برخوردار شود. دفتر حقوق بشر سازمان ملل میگوید منابع مالی خارجی از سال ۲۰۱۵ هر سال به شورای حقوق بشر گزارش شده است.
یون واچ معتقد است سازوکارهای حفاظتی قویتری لازم است. پیشنهادهای این سازمان شامل نظارت بیرونی مستقل و ممنوعیت اختصاص منابع مالی از سوی دولتها و دیگر نهادهای خارجی به مأموریتهای مشخص است.
دریافت حمایت خارجی بهخودیخود نشاندهنده نفوذ ناموجه نیست. ارزیابی چنین احتمالی به اطلاعات روشن درباره اهداکننده، دریافتکننده، ارزش کمک و هر شرط همراه آن نیاز دارد. شکافهای افشایی که یون واچ شناسایی کرده، به این پرسش مربوط میشود که آیا اطلاعات کافی برای این ارزیابی در اختیار عموم قرار دارد یا نه.