הפרויקט הוצג בפרלמנט הבריטי ב-19 באוקטובר. המאגר מקיף את השנים 2016 עד 2025 ומעריך בכ-88 מיליון דולר את שווי המענקים, השירותים והתמיכה הנוספת שניתנו למומחים הפועלים במסגרת מנגנון ההליכים המיוחדים של האו"ם.
מתוך הסכום הזה, UN Watch מסר כי זיהה סיוע כספי ולא כספי בשווי 11.8 מיליון דולר שלא נכלל בהצהרות השנתיות של המומחים. הארגון מצא גם תמיכה מדווחת בשווי 1.4 מיליון דולר שזהות התורמים לה לא צוינה.
יותר מ-42 מיליון דולר סומנו בשל מידע חלקי, מקורות לא ברורים או בעיות בדיווח. הקטגוריות עוסקות בליקויים שונים ועשויות לחפוף; אין להתייחס אליהן כסכומים נפרדים ולחבר אותן לסכום כולל גדול יותר.
מעקב אחר המימון דרך הגופים המתווכים
הפרויקט מרכז מידע שהיה מפוזר בדוחות האו"ם, בדיווחי מס של גופים אמריקאיים ללא כוונת רווח וברישומי מענקים הפתוחים לציבור.
מטרתו להקל על בחינת קשרי המימון, לרבות הסדרים שבהם תורם מעביר כסף באמצעות אוניברסיטה או ארגון אחר ולא ישירות למומחה. המאגר מציג את מקורות המימון המקוריים בנפרד מהגופים המתווכים המנהלים את הסיוע.
הקוראים יכולים לחפש לפי תורם, מומחה או מנדט, ולעיין במסמכים התומכים ברישומים.
מנכ"ל UN Watch הלל נוייר הציג את הממצאים בתדרוך פרלמנטרי בראשות פריטי פאטל, לשעבר שרת הפנים של בריטניה. הבדיקה מקיפה תמיכה הקשורה לקרנות ולממשלות, ובהן סין, רוסיה וקטר.
מה מייצגת ההערכה של 88 מיליון דולר
הנתון המרכזי כולל יותר מהעברות כספיות בלבד.
UN Watch מייחס ערך כספי למשאבים כגון סיוע מחקרי, שטחי משרד, נסיעות ושירותים נוספים. לכן הסכום הכולל המוערך משלב סכומים כספיים שדווחו עם הערכות שווי של תמיכה לא כספית.
המתודולוגיה משתמשת גם בערכים אחידים כאשר התקבל דיווח על תרומה אך שווייה לא צוין. לדוגמה, למענק כספי שלא צוין סכומו מיוחס ערך זמני של 86 אלף דולר, המחושב לפי הממוצע ההיסטורי במאגר.
ההבחנה הזו חשובה: המאגר אינו קובע שהמומחים קיבלו העברות כספיות מאומתות בסך 88 מיליון דולר.
תפקידים ללא שכר, עבודה בתמיכה חיצונית
בעלי המנדטים בהליכים המיוחדים בוחנים סוגיות זכויות אדם במדינות שונות ובתחומים כגון עוני, חופש הביטוי ומאבק בטרור. האו"ם מתאר אותם כמומחים עצמאיים הפועלים בכשירותם האישית וללא שכר.
עם זאת, עבודתם עשויה לקבל סיוע כספי ומוסדי ממקורות חיצוניים. נציבות זכויות האדם של האו"ם מציינת כי המימון החיצוני מדווח למועצת זכויות האדם מדי שנה מאז 2015.
UN Watch טוען שיש צורך במנגנוני הגנה חזקים יותר. הצעותיו כוללות פיקוח חיצוני עצמאי ואיסור על ממשלות וגופים חיצוניים אחרים לייעד מימון למנדטים מסוימים.
קבלת תמיכה חיצונית אינה מוכיחה כשלעצמה השפעה פסולה. כדי לבחון אפשרות כזו נדרש מידע ברור על התורם, המקבל, שווי הסיוע וכל תנאי שנלווה אליו. פערי הדיווח שעליהם מצביע UN Watch נוגעים לשאלה האם לציבור יש די מידע כדי לבצע את הבדיקה הזאת.
