יו״ר הפרלמנט מוחמד באקר קאליבאף אמר שיש לעמוד בשבעה תנאים איראניים, לפי דיווחי תקשורת איראנית שרויטרס הביאה. שר החוץ עבאס עראקצ׳י הדגיש בנפרד את חשיבות המשא ומתן ואת מקומו של המצר בדברים שתוארו בדיווחים שנבדקו.
מה דורשת טהראן
עראקצ׳י קשר את הסוגיה הימית להפסקת ההפרעה לתנועת מסחר איראני בים ולהקלה בסנקציות. זהו תיאור איראני של עמדת המשא ומתן. אין מדובר במסמך משותף שפורסם ואושר בידי שתי המדינות או ברשימת תנאים מוסכמת שהוצגה לציבור.
קאליבאף התייחס לתנאים הקשורים להבנות ביניים מחודש יוני. החומר שנבדק לא כלל את מלוא מסמכי המשא ומתן, ולכן לא ניתן לקבוע מתוך ההצהרות הפומביות בלבד את הנוסח המדויק ואת הפרשנות של כל אחד משבעת התנאים.
ההבחנה חשובה כשבוחנים טענות לגבי הצעד הבא שוושינגטון אמורה לבצע. דרישה שטהראן מתארת בפומבי אינה מוכיחה שארצות הברית קיבלה אותה. היא גם אינה מוכיחה שהצדדים מסכימים על סדר הפעולות שיידרש לצורך יישום הסדר אפשרי.
נתיב שיט הופך לסוגיה מדינית
מצר הורמוז מחבר בין המפרץ הפרסי למפרץ עומאן ומשמש נתיב חשוב למשלוחי אנרגיה. מקומו בשיחות מחבר בין לחץ צבאי אזורי לבין מסחר, סנקציות וחופש תנועה ימית. לכן המשמעות של הדיון חורגת מגורלה של תנועה בודדת בים.
הבכירים האיראנים הציגו את ההגבלות על המצר ואת הלחץ על המסחר האיראני כסוגיות הקשורות זו בזו. עמדתם מציבה תנאים לפתיחה במקום להציע לוח זמנים קבוע להשבת מעבר בלתי מוגבל של כלי שיט.
ההצהרות אינן מספקות כשלעצמן תמונה תפעולית מלאה של המתרחש בנתיבי השיט. אין להסיק מהן שכל כלי שיט מנוע ממעבר, או שהודעה דיפלומטית עתידית תחזיר מיד את כל הפעילות המסחרית למצבה הרגיל בלי שלבי יישום נוספים.
עמדת ישראל היא שאלה נפרדת
העמדה הביטחונית הישראלית שאותרה בדיווחים קדמה להצהרות האיראניות מ-4 באוקטובר. שר הביטחון ישראל כ״ץ אמר שישראל ערוכה להגן על עצמה ולהגיב בעוצמה ובאופן עצמאי אם איראן תתקוף אותה. הדברים מספקים הקשר ביטחוני, אך אינם תגובה חדשה.
בחומר שנבדק לא נמצאה הודעה ישראלית חדשה המקבלת או דוחה במפורש את תנאי הורמוז שעליהם דווח. לכן אין להציג את אזהרת כ״ץ הקודמת כאילו נאמרה בתגובה לדברים המסוימים של עראקצ׳י או קאליבאף ב-4 באוקטובר.
המקורות גם לא קבעו מהו התפקיד המדויק של ישראל בחילופי המסרים העקיפים הנוכחיים. אין בסיס לתאר את התנאים האיראניים כהסדר שישראל אישרה, כהתחייבות שקיבלה על עצמה או כתנאים שמחייבים את הממשלה הישראלית בשלב הזה.
עדיין אין נקודת סיום מאושרת
המידע הפומבי שנבדק מצביע על מסרים דיפלומטיים לצד דיווחים על הכנות צבאיות. אף אחד משני המסלולים אינו מוכיח לבדו שהפסקת אש קרובה או שכבר התקבלה הוראה לפתוח מחדש במבצעים נרחבים. אלה אפשרויות, ולא תוצאות שנקבעו.
לא אותרו מועד מאושר לפגישה הבאה או תאריך יעד להסכם סופי. גם הנוסחים המלאים של עמדות שתי הממשלות לא היו זמינים, ולכן נותר פער בין ההצהרות הפומביות לבין התנאים שעליהם ייתכן שהנציגים דנים בפועל.
ההתפתחות המיידית היא הקישור המפורש שטהראן עושה בין גישה ימית לבין דרישותיה. הסדר פתיחה מאומת ידרוש תנאים מוסכמים, סדר יישום וראיות להסכמת הצדדים. ההצהרות מ-4 באוקטובר עדיין לא ביססו את המרכיבים האלה.
