התגובה באה לאחר שבית הנבחרים, שמושבו במזרח לוב, הצביע ב-20 באוקטובר בעד המזכר שאליו התנגד בעבר. טורקיה בירכה על שינוי העמדה וטענה כי המזכר תואם את המשפט הבינלאומי ואת עקרון ההגינות.
המזכר עצמו נחתם ב-2019. ההתפתחות השבוע היא שינוי עמדתו של הפרלמנט הלובי, שהחזיר למוקד את המחלוקת על הזכויות הימיות במזרח הים התיכון.
בית הנבחרים חוזר בו מהתנגדותו
בהודעתו הרשמית מסר בית הנבחרים כי אישר פה אחד את המזכר שנחתם בין טורקיה לממשלת ההסכמה הלאומית לשעבר בלוב, בעניין תחומי הסמכות הימית בים התיכון. ההודעה לא כללה מניין מספרי של המצביעים.
בית הנבחרים הודיע גם על ביטול שתי החלטות מ-2020: האחת דחתה את אישור מזכרי ההבנות עם טורקיה, והשנייה עסקה בניתוק היחסים המדיניים עמה. בכך שונתה גם המסגרת שקבע הפרלמנט בעבר ליחסים עם אנקרה.
להבחנה בין הגופים הלוביים יש משמעות: המזכר המקורי נחתם בידי ממשלת ההסכמה הלאומית שפעלה מטריפולי. האישור הנוכחי הגיע מבית הנבחרים במזרח המדינה, שבה פועלים ממשלים יריבים במזרח ובמערב.
המחלוקת שמאחורי הגינוי הישראלי
משרד החוץ הישראלי אמר שהמזכר פוגע בזכויות בעלות בריתה של ישראל והאשים את טורקיה בערעור היציבות במזרח הים התיכון. אלה עמדותיו המשפטיות והמדיניות של המשרד.
יוון, קפריסין ומצרים מתנגדות זה שנים להסדר הימי. המחלוקת נוגעת לתביעות לשטחים בים ולזכויות הנלוות להם, ובהן חיפושי אנרגיה. ההצבעה בלוב החזירה את הוויכוח למרכז הבמה, אך לא יישבה אותו.
בדצמבר 2019 קבעה המועצה האירופית כי המזכר פוגע בזכויות הריבוניות של מדינות שלישיות, אינו עולה בקנה אחד עם דיני הים ואינו יכול ליצור תוצאות משפטיות כלפיהן. זו עמדתה המתועדת מ-2019, ולא הכרעה אירופית חדשה מהשבוע.
אנקרה מציגה עמדה הפוכה. משרד החוץ הטורקי מסר כי המזכר מגן על הזכויות והאינטרסים ההדדיים של טורקיה ולוב ומעמיק את שיתוף הפעולה ביניהן.
מזכר ותיק, השלכות שעדיין שנויות במחלוקת
רישום האמנה באו״ם מציין כי נחתמה ב-27 בנובמבר 2019, נכנסה לתוקף ב-8 בדצמבר ונרשמה ב-11 בדצמבר. הרישום מתעד את המסמך; הוא אינו אישור של האו״ם לתביעות הימיות שבו.
ההצבעה וההצהרות האחרונות אינן מבססות שינוי מיידי בגישה לנתיבי שיט, בהפקת אנרגיה או בעבודות להנחת כבלי חשמל. כדי לקבוע השלכה כזו דרוש מידע נפרד על הפעילות או המיזם המסוימים.
המחלוקת מוסיפה רקע ליחסי ישראל עם יוון וקפריסין, לרבות שיתוף הפעולה הפרלמנטרי האחרון. על חיבור החשמל האזורי המתוכנן אפשר לקרוא בדיווח על בקשת ההיתר לסקר תוואי הכבל.
